问题描述：
[单选]
为避免政府投资决策的随意性和盲目性，各级政府有关部门要依据国民经济和社会发展规划，结合实际（）。
A．建立评估论证制度
B．实行项目决策听证制度
C．编制发展建设规划
D．实行决策前的公示制度
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