问题描述：
[多选]
招标方在编制招标文件时，应考虑的因素有（）。
A．物业管理的档次应与管理对象相适应
B．反映业主和使用人的需求状况
C．合法合规，合情合理
D．以招标书的管理目标为依据决标
E．服务标准按市场平均水平确定
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