问题描述：
[多选]
根据《行政处罚法》的规定，属于行政处罚不成立的情形有（）。
A．行政机关作出处罚决定前不告知当事人给予行政处罚的事实、理由和依据
B．行政机关依法应当听证而未进行听证就作出处罚决定
C．当场收缴罚款又不出具省级财政部门制发的罚款收据
D．行政机关拒不听取当事人的陈述、申辩就作出处罚决定
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答案解析：无
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