问题描述：
[多选]
房屋征收的前提有（）。
A．国防和外交的需要
B．经济发展的需要
C．政府组织实施的保障性安居工程建设的需要
D．政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要
E．由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后地段进行旧城区改建的需要
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